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Les représentants des diverses organisations socio-professionnelles qui siègent au Comité économique et social ne découvraient pas, cette semaine, le premier plan de développement du Poitou-Charentes pour 1984-1988 : ils ont été étroitement associés à son élaboration. En l’adoptant à l’unanimité moins l’abstention de la CGT, à la séance de clôture d’hier à Poitiers, ils ont en outre exprimé le fait qu’ils y retrouvaient l’essentiel de leurs préoccupations.

Plusieurs intervenants ont dit par ailleurs avoir apprécié l’innovation que constitue la planification décentralisée, et les modalités de sa mise en œuvre ici. Bref, à part quelques observations, la « copie » sort du Comité avec une bonne note. Pour un travail émanant d’un conseil régional de gauche, que les réserves essentielles soient venues de la CGT et de la CFDT est sans doute de bon augure quant au sort que lui réservera l’assemblée politique dans les prochains jours.

C’est le chapitre du développement économique qui a donné lieu au plus grand nombre d’interventions. Les premières émanaient des représentants des chambres de métiers : ils considèrent que le secteur des métiers (autrement dit de l’artisanat mais cette application ne leur plait pas) n’est pas pleinement pris en compte, et que les aides aux PME et PMI ne sont pas toutes applicables aux artisans. D’une manière générale, ils déploraient « la dégradation de la considération des responsables d’établissements publics que sont les compagnies consulaires ».

Ce qui motive au moins en partie ce sentiment, c’est la mise en place prévue, par la Région, d’un « réseau d’animateurs du développement local et régional » (15 millions de francs dont 7,5 à la charge de la Région pour la durée du plan). Le représentant de la chambre régionale de commerce et d’industrie, M. Pigeonnier, tout en déclarant le plan « tout à fait satisfaisant dans son ensemble », a fait observer, en effet, que les CCI entretiennent cinquante-cinq assistants techniques qui jouent ce rôle d’animation. Non seulement le comité n’a pas condamné pour autant la mise en place d’animateurs propres à la Région, en estimant que leur rôle serait complémentaire de l’action des compagnies consulaires, mais il a souligné qu’ils devaient être « suffisamment indépendants pour être au service de l’ensemble des acteurs économiques et sociaux ».

Pour la chambre régionale d’agriculture, le président Boutteaud s’est réjoui du fait que « pour la première fois les problèmes soient abordés de manière cohérente ». Il a suggéré que des contrats particuliers soient passés avec les offices en particulier, pour compléter les actions prévues dans le plan.

Dans le domaine culturel, il est demandé au conseil régional, qui privilégie trop « le professionnalisme », de rééquilibrer sa politique en faveur des associations. Tandis que sur le plan social, le comité a pleinement approuvé la décision de la Région « d’accompagner » les actions de l’État en faveur des personnes âgées.

CFDT et CGT réservées

A l’heure du vote sur ce plan et sur le contrat de plan passé avec l’État, la CFDT, tout en les approuvant et en notant que « leur existence est un premier succès », a regretté l’insuffisance de « réelles priorités », la place insuffisante faite aux « forces d’innovation » et « le manque d’ambition » dans la lutte pour l’emploi (l’absence de référence à la réduction du temps de travail notamment). Surtout, elle a déploré comme « une lacune très grave » le vide juridique qui fait que les Régions ne peuvent intervenir sur la politique des groupes industriels nationalisés.

C’est l’une des raisons pour lesquelles la CGT s’est abstenue. Elle aurait souhaité que soient également pris en compte le secteur public et bancaire, la notion de filières qui n’apparaît qu’en agriculture, que la politique énergétique ne se situe pas « dans l’optique de la croissance zéro », et qu’il soit fait référence à la reconquête du marché intérieur comme à « l’intervention des travailleurs dans le développement... ».

Sur tous ces points, le préfet de Région, les présidents Roulleau et Cartraud ont apporté des précisions que nous retrouverons probablement dans les débats du conseil régional.